На рассмотрении в Госдуме находится законопроект, направленный на создание эффективного и прозрачного механизма реализации венчурных инвестиций. Участие нотариуса в регулировании отношений между инвесторами и собственниками компаний будет гарантировать защиту прав и интересов всех участников. Для этого законопроект предполагает внесение изменений в целый ряд законодательных актов, в том числе в Основы законодательства РФ о нотариате.

Разработчиками проекта выступают комитет Госдумы по финансовому рынку и Фонд развития интернет-инициатив. Они считают, что предлагаемые изменения в законодательстве будут способствовать общему росту инвестиций в малый и средний бизнес. Венчурные инвестиции — рискованное вложение капитала, поскольку они финансируют большей частью стартапы или растущие компании, занимающиеся разработкой или производством новых, преимущественно высокотехнологичных товаров и услуг. Традиционно в обмен на финансирование инвесторам предлагается доля в компании, предполагая, что доход предприятия будет выше среднего на рынке. Но зачастую успех инновационного проекта сложно просчитать, и инвестор рискует потерять вложенные деньги, если продукт или услуга компании не будут востребованы на рынке.

Проблемы инвестирования в венчурные проекты, прежде всего в высокотехнологичные компании, обсуждались 11 марта 2020 года на встрече Президента Российской Федерации с ведущими российскими инвесторами, в ходе которой участники дискуссии отметили необходимость развития условий и механизмов венчурного инвестирования в российскую экономику. Одним из наиболее эффективных и востребованных способов венчурного инвестирования в России и во всем мире выступает договор конвертируемого займа, заключаемый между компанией и инвестором. При заключении такого договора компания привлекает заем у инвестора с условием, что к определенному сроку она либо вернет деньги с процентами, либо передаст инвестору долю в капитале (акции). Чаще всего право выбора того или иного способа исполнения обязательства предоставляется инвестору-кредитору.

В настоящий момент в российском законодательстве отсутствует механизм правового регулирования договора конвертируемого займа, что приводит к очевидным проблемам для инвесторов. Для заключения такого договора применяются совершенно разные правовые конструкции, например, договор не с хозяйственным обществом, а с его участником, либо дополнительный корпоративный договор с юридическим лицом, реализующим венчурный проект, и т.д. В этом случае риски для инвестора, компании или её участника растут, в результате чего 35% сделок совершается в иностранных юрисдикциях. По экспертным опросам Фонда развития интернет-инициатив в случае появления в российском законодательстве механизмов, обеспечивающих баланс интересов инвесторов и компаний-реципиентов, до 90% сделок перейдут в российскую юрисдикцию.

Для решения вышеописанных проблем в предложенном законопроекте сформулировано понятие договора конвертируемого займа, по которому займодавец (кредитор) имеет право вместо возврата займа и процентов потребовать от хозяйственного общества (инвестируемой компании) разместить займодавцу дополнительные доли (акции) или, увеличив номинальную стоимость доли, передать ему доли в компании в соответствии с договором. В этом случае бизнес-проект может получить заёмный капитал от инвестора даже на стадии разработки. В свою очередь инвестор, вложившийся в проект на ранней стадии, может получить долю в капитале компании с учетом принятых рисков, либо потребовать возврата вложенных средств при негативном развитии событий.

В законопроекте также прописаны условия и порядок заключения договора конвертируемого займа. Заключение такого договора должно быть единогласно одобрено всеми участниками компании-заёмщика, и его одобрение считается решением об увеличении уставного капитала заемщика. Договор вступает в силу после регистрации выпуска акций, что исключает возможность недобросовестного поведения участников общества-заёмщика. После выпуска акции будут зачислены регистратором на счёт инвестора-кредитора по его требованию. Если от компании-заемщика поступят возражения, то размещение акций будет выполнено по решению суда в пользу кредитора согласно договору конвертируемого займа.

В соответствии с законопроектом договоры конвертируемого займа не могут заключаться с публичными хозяйственными обществами, а также с кредитными или страховыми организациями. И если объектом инвестирования является общество с ограниченной ответственностью, то функции регистратора при заключении и исполнении договора конвертируемого займа выполняет нотариус. Договор конвертируемого займа с обществом с ограниченной ответственностью подлежит нотариальному удостоверению. Это полностью соответствует существующему законодательству, учитывая, что одобрение такого договора приравнивается к решению ООО об увеличении уставного капитала, которое уже сейчас обязательно удостоверяется нотариусом.

Удостоверив договор, нотариус направляет его в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, то есть ФНС, заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений о заключенном договоре конвертируемого займа, в том числе об инвесторе-займодавце и размере доли в уставном капитале общества, которую он может получить. По требованию кредитора о передаче ему доли (увеличении доли) в уставном капитале ООО, нотариус направляет заявление, содержащее сведения об увеличении уставного капитала общества, а также иную необходимую информацию в Федеральную налоговую службу, если до истечения установленного срока не поступили возражения со стороны ООО.

Выполнение нотариусом функции регистратора договора конвертируемого займа, если компанией-заёмщиком выступает общество с ограниченной ответственностью, обеспечит повышенную защиту прав и интересов сторон соглашения. Нотариус является независимым высококвалифицированным юристом, действующим от имени государства, осуществляющим правовую экспертизу документов и оказывающих юридическую консультацию в рамках совершения каждого нотариального действия. Нотариус обеспечивает защиту сторон договорных правоотношений от возможных злоупотреблений и предотвращает возможные мошеннические действия со стороны недобросовестных участников гражданского оборота. Он устанавливает личности сторон соглашения, проверяет соответствие их воли и волеизъявления, а также разъясняет правовые последствия совершаемой сделки. Благодаря этому договаривающиеся стороны защищены от правовой неосведомленности относительно совершаемых ими юридически значимых действий, а оформление их правоотношений отвечает всем правовым гарантиям.

Таким образом, предложенное законопроектом регулирование венчурных инвестиций состоит в том, что оно отвечает интересам, как инвестора, так и компании-реципиента, а также снимает многие риски, которые существуют в настоящее время, обеспечивая возможность конвертации долга в капитал. Венчурные инвестиции существенно стимулируют появление и развитие высокотехнологичных производств, что способствует обеспечению того самого рывка в экономике, о котором говорил Президент России. Со своей стороны нотариат готов выполнять функции регистратора договоров конвертируемого займа, что обеспечит надежность такого договора, защиту прав его сторон, достоверность сведений, передаваемых в государственные реестры, и стабильность гражданского оборота.